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在市土管局有镇长签字批准并盖有国土专用章的批复在拆迁时有法律
有法律责任。根据查询相关公开信息显示，在中国的行政管理中，拆迁宅基地认定书是由国土资源局出具的具有法律效力的文件，签字盖章是确认文件的有效性的必要步骤。因此，签字盖章过程中存在法律责任。
到场下达执法文书的人员，必须两名以上持有行政执法证件的人员。
在上级政府同意的情况下，可以实施拆迁工作。街道办事处可以履行部分政府职能。
政府批复函的法律效力
法律分析：复函不属于司法解释，但是同样具有法律效力，不过不及司法解释广泛。
没有。根据查询民民法典得知，答复函没有法律效力，只是某组织对有关事件的回应，不具备法律效力所以无效。复函，适用于答复不相隶属机关的业务问题或上级机关的办公部门、业务职能部门答复下级机关的请示事项时使用。
法律分析：发函只是表达意思的形式，是否有法律效力要看发函主体是否具备发函资格、发函内容是否合法。“政府通告具有法律效力。
但是，如果行政机关以“批复”、“函”的形式作了涉及特定公民、法人或者其他组织权利义务的行政处理，具有法律效力，影响行政相对人的权利或义务，则依法认定为具体行政行为。
政府的公文包括：命令（令）、决定、公告、通告、通知、通报、议案、报告、请示、批复、意见、函、会议纪要。公文附件是指附属于正文的文字材料，随同正文一并下达，是某些公文的重要组成部分，具有法律效力。
发改委的立项批复有没有法律效力
发改委的批复，属于行政批复，违反了发改委的批复，但没有达到触犯刑法的地步时，只是负行政责任。
立项的批复政府发改委批准的文件，是该项目上马的政策依据。开展前期工作的通知是在批准立项的情况下，可以开展具体工作通知，这个法律效力不高，但也是开展前期工作依据，意义不大。
但是有些登记备案是权利生效的要件，比如说不动产的抵押，如果未登记则抵押权不发生效力。
失效了。各省发改委所审批的项目，有效期一般都是两年，若超过两年不实施，批文一律失效。更不要说你的项目批文已经17年了，早已失效了。
法律主观：立项批文有效期的规定是两年，自签发之日起计算。项目在《备案表》有效期内未开工建设的，《备案表》自动失效，不再作为办理相关手续的依据。
批复函未送达能否有法律效力呢
仲裁裁决书有一方未送达到，是否生效得看仲裁请求是什么，部分情况下作出裁决书就生效，部分情况期满不起诉的发生法律效力。
一般来说单方面发函不具有法律上的效力，只是起到警告作用，如果催告后不进行处理，下一步对方可能会采取其他行动，比如说到法院起诉。告知函和答复函十分接近。
法律分析：政府批复函根据其批复内容，发挥相应的法律效力。批复是用于答复下级机关请示事项的公文，是机关应用写作活动中的一种常用公务文书。
可以交由其签收；受送达人已向人民法院指定代收人的，由代收人签收。 但是，调解书应当直接送交本人，不得由别人代收。因为调解书一经接受，即发生法律效力；当事人如果不接受，即视为调解未能成立。
重要的是你要让书面通知送达到相对方，也就是你通过以上方式寄出的通知能够到达相对方手中，对此你能够提供证明。