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建筑工程承包商垫资行为的法律效力
首先，在司法实践中，大量的拖欠工程款案件正是由于承包人自己先行垫付材料款造成的。其次，根据意思自治原则，发包人和承包人就垫资施工达成合意，系其双方之间的双方自愿行为，法律不应过多干涉。
从此意义上讲，工程垫资并非一种独立的民事法律关系或行为，而是一种从属的民事行为。工程垫资是一种业务承揽的手段。
另外，在国际建筑市场上，是允许建筑承包商垫资施工的，随着我国加入WTO，我们必然也要遵守国际惯例。因此，《司法解释》出台以后垫资开禁，建设工程施工合同中约定垫资施工的，不再因此影响合同效力。
目前，工程垫资在法律上没有禁止，属于有效法律行为。但为避免风险，可以在施工合同中约定甲方应当在工程竣工交付前支付全部或大部分垫资款，否则可以拒绝交付已经完工的工程。
法律主观：工程垫资法律规定：当事人对垫资和垫资利息有约定，承包人请求按照约定返还垫资及其利息的，人民法院应予支持，但是约定的利息计算标准高于垫资时的同类贷款利率或者同期贷款市场报价利率的部分除外。
工程垫资的法律性质?
1、依据最高人民法院相关司法解释的规定，工程垫资是合法的，承包方与建设单位约定垫资的，主张垫资款和利息的，法院是支持的。
2、对于工程垫资的性质，最高院在《关于审理建设工程施工合同纷纷案件适用法律问题的解释》的正文中没有涉及，其《建设工程施工合同司法解释的理解与适用》一书仅从反面进行了排除性的陈述：一是垫资合同不是单纯的借贷合同。
3、工程垫资合同是否具有法律效力建筑施工合同中的垫资 带资、垫资施工发生的主要原因：当前建筑市场供大于求建设方强行要求施工方垫资承包以转嫁资金缺口；有些建筑施工企业以带资、垫资作为不公平竞争的一个手段。
工程垫资是否合法
1、法律主观：建设工程允许进行垫资。法律规定，当事人对垫资和垫资利息有约定，承包人请求按照约定返还垫资及其利息的，人民法院应予支持，但是约定的利息计算标准高于垫资时的同类贷款利率或者同期贷款市场报价利率的部分除外。
2、法律分析：工程建设中是允许垫资的，所以是合法的。当事人对垫资和垫资利息有约定，承包人请求按照约定返还垫资及其利息的，应予支持。
3、工程垫资指的是建设施工工程在施工过程中，承包方先行垫付工程款，工程完工验收后，再由建设单位支付的。当建设单位和承包方对垫资和垫资利息有约定时，工程垫资行为可以被法律保护。但双方没有约定垫资的，则视为工程欠款。
工程垫付款清偿怎么规定?这篇文章告诉你
1、如果当事人双方没有约定，那么，垫资部分按照工程欠款处理；对垫资利息没有约定的，承包人也不得请求支付利息。【法律依据】根据《中华人民共和国民法通则》第108条规定：债务应当清偿。
2、在委托关系中，受托人为处理委托事务垫付的必要费用，委托人应当偿还该费用及其利息，保证人以自己的财产对主债权人进行清偿并使得主债务人免责，构成了必要费用之支出，当然有权对主债务人请求返还。
3、法律分析依据相关法律规定，欠款的法律责任是，在规定的期限内还款，如果逾期，要承担违约责任的。而垫付款的法律责任，接受垫付的人或企事业单位，应当在规定的时间内归还垫付款，如果逾期，也是应当承担违约责任的。
4、第一，总包单位的先行清偿责任。总包单位应存储工资保证金，可建立工资代发制度，开设农民工工资专用账户，并在下层分包、转包单位欠付工资时，履行先行支付义务，然后享有向分包、转包单位追偿权。
垫资施工是否违法
法律主观：建设工程中的垫资行为合法。法律规定，当事人对垫资和垫资利息有约定，承包人请求按照约定返还垫资及其利息的，人民法院应予支持，但是约定的利息计算标准高于垫资时的同类贷款利率或者同期贷款市场报价利率的部分除外。
垫资施工是否违法政府投资项目不得垫资施工，但是其他的垫资施工是可以的。包工包料工程的预付款按合同约定拨付，原则上预付比例不低于合同金额的10%，不高于合同金额的30%，对重大工程项目，按年度工程计划逐年预付。
带资、垫资施工的直接后果是造成拖欠工程款的现象突出。